河南通許：以信用體系建設(shè)擦亮法治政府“善治底色”
近年來，河南通許縣堅持以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，將社會信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升治理能力的重要抓手，深度融入縣域普惠金融改革全過程。通過創(chuàng)新“信貸培育信用、信用反哺信貸”的發(fā)展邏輯，通許縣構(gòu)建起覆蓋縣鄉(xiāng)村三級、政銀企多方聯(lián)動的信用賦能體系，有效破解了普惠金融服務不均衡、中小微企業(yè)融資難等痛點，為當前經(jīng)濟運行承壓背景下縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁信用動能。
重塑信用邏輯：“小授信”激活農(nóng)村金融“大生態(tài)”
針對傳統(tǒng)農(nóng)村金融中“信用難評價、貸款難發(fā)放”的困境，該縣將過去的“信用門檻”變?yōu)槿缃竦摹靶刨J入口”——給予農(nóng)戶3至10萬元預授信，實行“一次授信、三年有效、隨借隨還”。
為了讓金融服務觸角延伸至田間地頭，通許縣創(chuàng)新建立13個“基層黨建+就業(yè)幫扶+普惠金融”三位一體的村級服務站，將金融服務內(nèi)嵌于縣鄉(xiāng)村三級便民體系，打通普惠金融“最后一公里”?！耙郧百J款要跑縣城，來回大半天，現(xiàn)在家門口就能辦，憑身份證半小時到賬?！蓖ㄔS縣長智鎮(zhèn)長智村種植大戶袁衛(wèi)濤告訴記者，憑借“整村授信”拿到的30萬元貸款，他今年擴大了大棚種植規(guī)模。
截至目前，全縣已評定11個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1112個信用村、5.3萬個信用戶，一套覆蓋全域的農(nóng)村信用體系框架基本建成，形成了信用與信貸互促共進、良性循環(huán)的“通許樣本”。
強化數(shù)字賦能：“大數(shù)據(jù)”筑牢信用“基座”
信用體系建設(shè)，基礎(chǔ)在數(shù)據(jù)，關(guān)鍵在打通。通許縣高標準搭建“數(shù)字信用”基座，整合歸集征信、不動產(chǎn)、社保等28類數(shù)據(jù)，建立涵蓋農(nóng)戶168項、中小微企業(yè)447項的信用指標體系?；谶@一“數(shù)字信用”基座，金融機構(gòu)能夠更加科學高效開展信用評價，實現(xiàn)從“不敢貸”到“敢貸、愿貸”的轉(zhuǎn)變。
信用數(shù)據(jù)的完善，直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能。依托精準信用畫像，通許縣引導金融活水精準滴灌實體經(jīng)濟。立足地方特色產(chǎn)業(yè)，量身定制“酸辣粉企業(yè)貸”“酸辣粉農(nóng)戶貸”等地標性金融產(chǎn)品，精準對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游融資需求，有效破解企業(yè)和農(nóng)戶融資難題。據(jù)縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人介紹，“酸辣粉農(nóng)戶貸”推出一年來，已支持1100余戶種植戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營，帶動當?shù)丶t薯種植面積增加近萬畝，切實筑牢產(chǎn)業(yè)原料基礎(chǔ)，促進農(nóng)戶增收和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。從信用到信貸、從信貸到產(chǎn)業(yè)，通許縣走出了一條“信用賦能實體、產(chǎn)業(yè)反哺信用”的新路。
優(yōu)化營商環(huán)境：“軟服務”護航經(jīng)營主體“硬發(fā)展”
法治是最好的營商環(huán)境，信用是市場經(jīng)濟的基石。通許縣將信用服務作為法治政府建設(shè)的重要切入點，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，精準對接中小微企業(yè)融資需求，依托升級后的融資平臺，為企業(yè)提供“金融超市”式一鍵撮合服務。2025年以來，全縣累計向4718家經(jīng)營主體發(fā)放貸款22.96億元，其中信用貸款占比43.42%，信用正成為中小微企業(yè)最管用的“通行證”。
在信用修復領(lǐng)域，通許縣貫徹落實了“兩書同達”工作機制——行政執(zhí)法機關(guān)在送達《行政處罰決定書》時，同步送達《信用修復告知書》，主動指導企業(yè)修復信用、重返市場。2025年，當?shù)刂鲃又笇?6家失信企業(yè)完成信用修復。
“沒想到這么快就能修復信用，我們參與招投標終于不受影響了?！苯眨瑒倓偼瓿尚庞眯迯偷耐ㄔS縣一家小微企業(yè)負責人感慨。從“被動受罰”到“主動修復”，從“管理本位”到“服務導向”，折射出當?shù)胤ㄖ握ㄔO(shè)從管理向服務的深刻轉(zhuǎn)變。
下一步，通許縣將持續(xù)深化法治政府信用體系建設(shè)，著力破解數(shù)據(jù)共享深度不夠、信用應用場景單一等現(xiàn)實問題，進一步完善信用機制、強化數(shù)據(jù)應用、拓展服務場景，在破解發(fā)展難題中不斷優(yōu)化信用服務與監(jiān)管水平，助力信用成為通許經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。
